根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一安排，2023年10月9日至2023年11月24日，市委第四巡察組對東莞金融控股集團有限公司黨委（以下簡稱“金控集團黨委”）開展了巡察。2024年1月10日，市委巡察組向金控集團黨委反饋了巡察意見。根據(jù)巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨委履行巡察整改主體責(zé)任情況
（一）提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。金控集團黨委堅決扛牢巡察整改主體責(zé)任，為確保高質(zhì)量完成巡察整改任務(wù)，第一時間成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記為組長，黨委副書記和紀(jì)委書記為副組長，班子成員為成員，下設(shè)工作辦公室和整改督查組，明確小組成員和相關(guān)機構(gòu)工作職責(zé)。黨委書記召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達了市委書記專題會精神及市委第四巡察組巡察東莞金控集團黨委情況反饋會的會議精神，整體部署安排集團巡察整改工作。期間，召開集團主題教育暨巡察整改主題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞巡察反饋問題，聯(lián)系個人思想和工作實際，進行自我檢查、黨性分析，開展批評和自我批評，提出努力方向和改進措施，做到問題查擺清楚、原因剖析深刻、整改措施明確，切實把專題民主生活會的成效實實在在體現(xiàn)到推動集團巡察整改工作上。集團黨委會集體研究整改方案，對存在的相關(guān)問題開展集中研判分析并制定了具體整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改時限，建立整改臺賬，推進整改工作扎實開展。集團巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組逐一對巡察反饋問題的整改措施、整改期限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門進行研討，在整改期間聽取整改落實情況，部署下階段工作。
（二）聚焦反饋問題，推進整改任務(wù)。金控集團黨委高度重視巡察整改工作，定期召開巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取整改落實工作進展情況匯報。由黨委辦公室專責(zé)落實巡察整改工作的牽頭協(xié)調(diào)及日常工作，對照巡察反饋材料和整改方案，統(tǒng)籌推進各項整改落實工作，做到即知即改、立行立改，實行銷號制度，逐條逐項抓落實，促進整改迅速扎實有效展開。對整改工作推進不力的及時進行提醒和督促，推動問題整改按時完成。對需長期整改問題，要求各部門認真制定整改措施，鎖定整改目標(biāo)，全力以赴、不折不扣抓好整改工作。
（三）強化監(jiān)督問效，深化標(biāo)本兼治。金控集團黨委第一時間成立了巡察整改工作整改督查組，金控集團紀(jì)委加強對巡察整改任務(wù)落實情況的日常監(jiān)督，動態(tài)跟蹤督辦，確保整改到位。同時，金控集團黨委堅持把巡察整改與標(biāo)本兼治結(jié)合起來，將巡察整改融入日常工作，融入國企改革，融入全面從嚴治黨，融入班子隊伍建設(shè)，既大力整改具體問題，又著力從體制機制上查找原因、堵塞漏洞。巡察整改以來，金控集團黨委圍繞加強公司治理、加強干部人事管理、加強金融風(fēng)險防范、加強全面從嚴治黨等重點工作的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化頂層設(shè)計，修訂完善各類規(guī)章制度，進一步建立健全長效工作機制，實現(xiàn)制度管權(quán)、管人和管事，巡察整改工作取得階段性成效。
二、巡察整改任務(wù)落實情況
（一）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、加強黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴治黨方面
1.加強“第一議題”制度落實力度
制定“第一議題”制度實施方案，并修訂完善黨委會議事規(guī)則，明確要求把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為黨組織會議的“第一議題”，并結(jié)合工作實際提出貫徹意見；組織各黨組織加強學(xué)習(xí)，并將黨支部落實“第一議題”制度情況納入黨支部考核的重要內(nèi)容，確保“第一議題”制度不折不扣得到貫徹落實；召開集團黨建工作專題會議，會上針對黨支部涉及巡察問題進行再強調(diào)再部署。
2.充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實作用
一是加強落實黨委會前置研究，規(guī)范會議記錄。集團下屬各機構(gòu)加強重視、提高認識、認真學(xué)習(xí)集團“三重一大”決策制度和決策事項清單，確保嚴格按照集團制度落實黨委會前置研究各項流程，防止出現(xiàn)遺漏情況。同時，編制會議記錄工作指引和模板，要求各級黨組織召開會議時要嚴格執(zhí)行會議記錄規(guī)范要求，如實記錄會議全過程，會議內(nèi)容、討論發(fā)言情況及會議過程、決議等要真實準(zhǔn)確完整，進一步提高黨組織會議記錄規(guī)范性。
二是加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。集團積極完善統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機制，制定統(tǒng)一戰(zhàn)線工作相關(guān)制度，明確具體工作任務(wù)和工作職責(zé)。加強對統(tǒng)一戰(zhàn)線人員的學(xué)習(xí)教育，組織黨員干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員觀看重大革命歷史題材影片及愛國影片。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人員優(yōu)勢，積極開展建言獻策活動，組織召開統(tǒng)一戰(zhàn)線工作座談會，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要論述。各統(tǒng)戰(zhàn)成員分別圍繞黨的二十大精神，結(jié)合本職工作和生活情況進行交流發(fā)言，為集團發(fā)展建言獻策。
三是加強意識形態(tài)工作。按照上級工作要求，結(jié)合集團實際，完善集團輿情處置機制和情況通報制度，制定相關(guān)制度方案，進一步明確意識形態(tài)工作責(zé)任，強化陣地管理、輿情管控和隊伍建設(shè)等工作，并加大意識形態(tài)工作在年度考核指標(biāo)的比重；同時，組建相關(guān)宣傳隊伍，強化對官網(wǎng)等宣傳陣地管理、輿情管控及隊伍建設(shè)，并明確了宣傳及輿情信息報送要求，嚴格落實“三審三?！币蟆?/span>
四是加強保密工作。集團認真落實保密工作要求，根據(jù)保密工作的最新要求和規(guī)定，完善修訂保密制度，提高制度實效性和可操作性。同時，進一步加強對集團保密工作的管理，明確集團保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員設(shè)置和相關(guān)機構(gòu)的工作職責(zé)，為提升保密工作水平提供組織保障；加強涉密人員管理，并按照規(guī)范要求完成集團保密室建設(shè)。
3.認真落實黨委全面從嚴治黨主體責(zé)任
一是加強全面從嚴治黨工作專題研究。集團結(jié)合上級工作要求及工作實際，制定落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的工作計劃和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，并召開黨委會會議專題研究全面從嚴治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
二是加強落實全面從嚴治黨工作措施。集團健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組制度機制，加強小組成員單位之間的工作銜接配合，進一步凝聚反腐敗工作合力，提升反腐敗協(xié)調(diào)小組工作效能。同時圍繞落實全面從嚴治黨主體責(zé)任情況、“三重一大”事項執(zhí)行情況以及黨員干部“八小時以外”活動管理情況等對下轄黨支部開展了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)情況督導(dǎo)檢查，推進下屬各黨支部落實全面從嚴治黨，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
三是加強教育警示。集團黨委召開以案促改專題剖析會，集中傳達學(xué)習(xí)了相關(guān)材料，深入反思案件教訓(xùn)深刻對照政治立場、履職盡責(zé)、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面，認真對照查擺黨委領(lǐng)導(dǎo)班子存在的差距和不足，結(jié)合實際進行了深刻剖析，明確今后努力方向和整改措施。
4.嚴格履行紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任
一是強化對各層級“一把手”監(jiān)督。集團修訂完善紀(jì)檢監(jiān)察日常監(jiān)督相關(guān)制度，并深刻對照檢視日常監(jiān)督工作開展情況的不足之處，從“三重一大”事項決策、以案促改、節(jié)假日“四風(fēng)”等方面進一步做實做細日常監(jiān)督。
二是進一步加強對干部職工日常監(jiān)督。一方面在集團上下重申了嚴格執(zhí)行考勤制度的重要性，強調(diào)要從思想上、態(tài)度上、行動上嚴格執(zhí)行考勤制度，并責(zé)成人事管理部門根據(jù)公司實際情況，完善集團考勤相關(guān)規(guī)定。另一方面，完善了“八小時以外”監(jiān)督管理機制，特別是黨員干部職工在自覺約束“八小時以外”言行的同時，強化黨委的監(jiān)管要求和紀(jì)委的監(jiān)督要求，落實監(jiān)督責(zé)任。
三是加強對重點領(lǐng)域、重要崗位、重要事項的排查和監(jiān)督。一方面切實加強對風(fēng)控委員會工作的監(jiān)督，集團紀(jì)檢監(jiān)察部門列席業(yè)務(wù)風(fēng)險控制委員會會議，進一步強化“三重一大”事項的靠前監(jiān)督；另一方面集團紀(jì)委組織集團各機構(gòu)主要負責(zé)人開展以案為鑒深入整治政商勾連違規(guī)經(jīng)商等突出問題專項整治自查自糾，重點圍繞政商交往不當(dāng)、違規(guī)從事營利性活動等方面的重點問題和重要風(fēng)險提示開展了自查；第三方面集團紀(jì)檢監(jiān)察部門開展重點領(lǐng)域、重點崗位廉潔風(fēng)險排查工作，組織各部室、各單位從對照崗位職責(zé)、制度和權(quán)力運行入手，找準(zhǔn)廉潔風(fēng)險點，及時堵塞漏洞，防范風(fēng)險。
四是加強下屬子公司接待費管理的監(jiān)督。集團紀(jì)委督促下屬子公司迅速開展接待費情況的核查，協(xié)調(diào)內(nèi)部審計部持續(xù)加強對集團及直管子公司關(guān)于業(yè)務(wù)接待費的審計監(jiān)督，并以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機，強化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，增強黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。同時，要求舉一反三，切實提升員工合規(guī)意識，自覺做到遠離“紅線”“高壓線”，切實營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
5.充分發(fā)揮監(jiān)事會作用
集團根據(jù)上級關(guān)于企業(yè)改制的工作安排，及時對監(jiān)事會職能進行調(diào)整。
6.規(guī)范內(nèi)部審計工作
針對年度審計中發(fā)現(xiàn)的差錯行為，采取雙重考核處理機制。一方面，嚴格遵循公司關(guān)于差錯行為的處理辦法，對責(zé)任人實施了績效薪酬的扣減處罰；另一方面，根據(jù)年度績效考核評價制度，對相關(guān)部室及直管子公司在年度內(nèi)控管理考核中將差錯行為列為考核指標(biāo)之一，納入考核體系；修訂集團關(guān)于業(yè)務(wù)差錯行為的認定和處理的相關(guān)制度。
（二）關(guān)于爭先進位意識，發(fā)揮金融國企的獨特優(yōu)勢方面
7.積極打造“金融+產(chǎn)業(yè)”的品牌效應(yīng)
一是增強集團資產(chǎn)實力。通過產(chǎn)業(yè)并購方式提升產(chǎn)業(yè)布局競爭力，持續(xù)做強投資主業(yè)，通過設(shè)立打造千億基金群，進一步擴大基金品牌影響力，增強集團資產(chǎn)實力，提高信用評級。經(jīng)國內(nèi)權(quán)威評級機構(gòu)綜合評定，集團公司成功獲評AAA主體信用等級。
二是積極推動實業(yè)投資方面布局。一方面繼續(xù)加強在實業(yè)投資的業(yè)務(wù)開展，基于謹慎性、穩(wěn)健性、成熟一個落地一個的原則，逐步布局實業(yè)投資。另一方面，通過收購股權(quán)等方式，增強集團在電力能源方面的產(chǎn)業(yè)資源，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局的多元化。
8.提升企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量，增強自身“造血”能力
一是提升資產(chǎn)運用效益。充分發(fā)揮電力產(chǎn)業(yè)對集團的賦能效應(yīng)，加快集團“金融+產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略布局，提升持續(xù)發(fā)展能力。2023年以來，集團公司加大對政策性的、低效的基金投資資金回收工作力度，大大減少政策性任務(wù)消耗資源。進一步加強主責(zé)主業(yè)，加快回收投資項目本金和收益，縮短資金周轉(zhuǎn)周期；做好招商引資、存量基金管理、適時并購核心資產(chǎn)等工作，提質(zhì)增效，增強公司核心競爭力。
二是提高主營業(yè)務(wù)投資回報率。金控基金進一步完善基金管理工作，進一步提升主營業(yè)務(wù)投資回報率，遴選優(yōu)質(zhì)子基金管理人，投向優(yōu)質(zhì)的、具備明顯成長性以及資本市場認可度高的股權(quán)項目。提高存量自主管理基金的回收本金，加強對存量基金群的日常投資監(jiān)督，對已到退出期或投資效益不高的基金及時進行縮規(guī)、資金回收工作。
三是提升自主營收。加大旗下私募基金公司主營業(yè)務(wù)收入規(guī)模，提升主營業(yè)務(wù)收入。同時通過收并購?fù)苿赢a(chǎn)業(yè)布局，增加實業(yè)產(chǎn)業(yè)方面收入，進一步改善集團經(jīng)營收入結(jié)構(gòu)。
四是改善集團現(xiàn)金流情況。進一步強化投資企業(yè)股權(quán)管理，大力推動投資企業(yè)提高股權(quán)分紅比例，增加集團主要投資股權(quán)業(yè)務(wù)現(xiàn)金收入，同時積極與上級溝通，推動市財政返還注資公司措施落地，解決股權(quán)分紅與上繳利潤倒掛的問題。
五是提高撬動社會資本參與力度。積極擴大自主管理基金規(guī)模，并通過聯(lián)動省屬國企、鎮(zhèn)街等合作主體設(shè)立母子基金，通過母子基金擴大撬動社會資本參與力度；同時，加強基金運營的管理，提升存量基金實繳比例，提升基金運行效率。
六是積極推動新增基金及項目投資。積極加快發(fā)掘市場優(yōu)質(zhì)投資標(biāo)的，加快投資速度。
七是提高基金回收資金效率。下屬基金公司在組織專題會議討論并分析閑置的資金情況，形成規(guī)范基金關(guān)于回收資金的管理要求，并發(fā)布通知要求各管戶基金經(jīng)理要嚴格按照基金合同約定，立即梳理存量基金關(guān)于回收資金的管理要求，及時落實回收資金向投資者的分配工作。如面臨資金未及時分配的情況時，要求通過召開合伙人大會的形式與各個合伙人進行溝通確認。上述措施進一步提升了基金管理工作質(zhì)效。
（三）關(guān)于服務(wù)支撐制造業(yè)當(dāng)家功能，發(fā)揮戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)投資平臺作用以及引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面
9.提高社會資本參與力度、增強產(chǎn)業(yè)幫扶作用
集團業(yè)務(wù)團隊積極調(diào)整改善管理模式，推動基金實繳及投資進度，并就凈值較低或者凈值波動較大的基金深入分析并提出解決方案，及時調(diào)整管理措施，豐富基金投資項目來源，提高項目遴選標(biāo)準(zhǔn)；針對企業(yè)外遷問題，業(yè)務(wù)團隊積極分析問題產(chǎn)生原因，逐戶分析企業(yè)需求，積極為企業(yè)爭取更多政策支持，更好地解決企業(yè)困難。
10.加強對本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展賦能
一是進一步加強本地項目培育和產(chǎn)業(yè)集群賦能工作。圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦電子信息、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟、高端裝備、新材料、新能源、生物醫(yī)藥七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加大本地優(yōu)質(zhì)項目的投拓力度，一方面重點對我市上市后備企業(yè)、倍增計劃企業(yè)、瞪羚企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)進行深度挖潛，加大企業(yè)走訪及回訪力度。另一方面，持續(xù)深化與產(chǎn)業(yè)方基金管理人的合作，拓寬基金募資渠道，加大基金對外募集力度，加大產(chǎn)業(yè)集群賦能力度。同時，加強產(chǎn)業(yè)研究，通過對已投企業(yè)所在產(chǎn)業(yè)的上下游進行延伸及研究，充分挖掘其產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)質(zhì)標(biāo)的，進一步豐富基金項目儲備庫，提高項目標(biāo)的質(zhì)量。
二是提升政策性基金的高層次引導(dǎo)放大作用。推動母基金下的子基金返投工作，不斷完善基金項目返投機制，一方面結(jié)合金控自身地域及基金群業(yè)務(wù)優(yōu)勢，通過聯(lián)合設(shè)立基金及合作進行項目投資的方式，加強與省屬、市屬國企、龍頭機構(gòu)之間的聯(lián)動；另一方面，加強與鎮(zhèn)屬企業(yè)、村組之間的溝通對接，盤活村鎮(zhèn)資金，撬動當(dāng)?shù)厣鐣Y本，支持當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前子基金已階段性完成返投任務(wù)。同時加大遴選子基金推薦項目落地東莞的力度，已成功推動5個項目落地。
三是市場性基金投資大灣區(qū)城市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，助推東莞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用逐步提升。持續(xù)走訪東莞市外符合東莞七大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)方向的項目，對戰(zhàn)略母基金和產(chǎn)業(yè)母基金存量子基金已投項目進行摸排和對接，加強同子基金管理人的協(xié)同作用，制定相關(guān)清單，定向?qū)Ψ袭a(chǎn)業(yè)方向的項目和團隊進行對接，研判外市項目及團隊落地東莞的可能性，加快推動外市項目及團隊落地東莞。同時，為提升對大灣區(qū)城市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的投資力度，基金公司對業(yè)務(wù)團隊走訪大灣區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目和項目后續(xù)立項情況開展考核，通過考核加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的招引和培育。
11.拓展合作鎮(zhèn)街覆蓋面
一是積極擴大合作鎮(zhèn)街覆蓋面。通過總結(jié)前期與鎮(zhèn)街合作的經(jīng)驗，探索多樣化的鎮(zhèn)街合作方式，并制定相應(yīng)指導(dǎo)方針及合作策略。2024年以來已對接鎮(zhèn)街園區(qū)相關(guān)單位10個，新設(shè)立合作基金1支，擬設(shè)立基金1支，持續(xù)擴大鎮(zhèn)街合作覆蓋面。通過與鎮(zhèn)街共同對當(dāng)?shù)貞?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)進行投資，發(fā)揮關(guān)鍵企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動作用，帶領(lǐng)轄區(qū)內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)集群，從而推動鎮(zhèn)街加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。另外，加強已建立合作關(guān)系鎮(zhèn)街的回訪工作，深入了解鎮(zhèn)街及其企業(yè)需求，進一步明確已合作的各鎮(zhèn)街的產(chǎn)業(yè)布局、空間升級等多種發(fā)展訴求，在此基礎(chǔ)上開展針對性的項目及子基金投資工作，推動項目投資進度。
二是帶動鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。加強產(chǎn)業(yè)合作基金引導(dǎo)作用，發(fā)揮基金對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的積極作用。鎮(zhèn)街基金群新增投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，并已儲備多個東莞本土企業(yè)，爭取以鎮(zhèn)街基金為抓手開展投資工作；通過鎮(zhèn)街聯(lián)動方式協(xié)助鎮(zhèn)街推動本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)的增資擴產(chǎn)，發(fā)揮關(guān)鍵企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動作用，帶領(lǐng)轄區(qū)內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)集群；向鎮(zhèn)街、園區(qū)推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)10家，研究與鎮(zhèn)街共同對當(dāng)?shù)貞?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)進行投資，爭取推動產(chǎn)業(yè)項目落地。落實金融支持“百千萬工程”工作部署，與鎮(zhèn)街進行結(jié)對幫扶，以設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金的方式有效撬動鎮(zhèn)村資金，引導(dǎo)集體基金融入市重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展。
（四）關(guān)于防范化解金融風(fēng)險，一以貫之國企改革方向，健全風(fēng)控體系方面
12.建立健全內(nèi)控體系
一是加強制度建設(shè)。一方面，制定違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究的相關(guān)制度，有效提升了集團內(nèi)部對合規(guī)經(jīng)營的重視程度，增強了員工的責(zé)任意識和風(fēng)險意識；另一方面，制定了風(fēng)險管理制度，進一步完善了集團的風(fēng)險管理體系，提升了集團的風(fēng)險防控能力，為集團的穩(wěn)健運營提供了堅實的制度保障。同時，開展對公司制度的后評價工作，并形成新一年度的制度建設(shè)計劃，提升制度制定的科學(xué)性和合理性，確保制度能夠緊密貼合集團的實際運營需求，為集團的持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的制度基礎(chǔ)。
二是加強合規(guī)體系建設(shè)。成立合規(guī)委員會，完善了集團合規(guī)體系，履行了集團合規(guī)管理的領(lǐng)導(dǎo)職能，推動合規(guī)工作的系統(tǒng)性、專業(yè)性和前瞻性。依據(jù)各部室的崗位職責(zé)說明書，編制了崗位合規(guī)職責(zé)清單，明確各崗位的合規(guī)職責(zé)，強化員工合規(guī)意識，合規(guī)管理要求得以具體落實到每一個工作環(huán)節(jié)中，從而有效降低了合規(guī)風(fēng)險。完善授權(quán)管理機制，確保授權(quán)管理的連續(xù)性和規(guī)范性。
三是加強對參控股公司管理工作。開展深入調(diào)研與強化信息收集，進一步掌握了各參控股公司的經(jīng)營情況、公司治理、業(yè)務(wù)發(fā)展及風(fēng)險管理現(xiàn)狀，深入剖析了各參控股公司地區(qū)與行業(yè)環(huán)境的最新變化，形成了更加完整、全面的經(jīng)營情況分析報告，進一步加強對參控股公司的管理效能。
四是加大風(fēng)控機制執(zhí)行力度。及時調(diào)整風(fēng)控委員會人員，并增設(shè)副主任委員，進一步優(yōu)化了風(fēng)控委員會的結(jié)構(gòu)確保了委員會在表決時能夠充分聽取各方意見，同時落實回避機制，保障表決的公正性和合規(guī)性；加強會議材料的歸檔管理，對歸檔材料進行復(fù)核，確保材料的完整性、有效性。
13.加強項目投前、投后風(fēng)險管理措施
一是強化投前風(fēng)險調(diào)查工作。金控基金公司積極完善投前調(diào)研機制，發(fā)布了相關(guān)管理辦法，明確投前調(diào)查要求和投后退出方式，嚴格項目審批流程，確保項目的調(diào)查研究更為全面，投前投后審核流程更為嚴謹。
二是完善投后管理工作和風(fēng)險處置。金控基金公司明確對決策事項的監(jiān)督人員及督辦要求，并發(fā)布有關(guān)文件，要求業(yè)務(wù)人員在業(yè)務(wù)或管理工作發(fā)生重大風(fēng)險或在風(fēng)險處置工作中無法落實審批批復(fù)要求的情況時，經(jīng)辦部門及時收集相關(guān)信息與研討應(yīng)對方案，形成相關(guān)風(fēng)險事項報告；要求相關(guān)人員每周及時更新項目落實情況；加強對合同關(guān)鍵條款的臺賬管理，及時梳理與更新投資合同協(xié)議的主要條款臺賬，并嚴格按條款執(zhí)行，切實完善存量項目退出風(fēng)險防控機制，積極防范化解金融風(fēng)險。
14.規(guī)范股權(quán)類權(quán)益性投資比重
降低股權(quán)類權(quán)益性投資占比。2023年末，集團股權(quán)類權(quán)益性投資占凈資產(chǎn)比例符合金融機構(gòu)控股股東的行業(yè)監(jiān)管不超40%的要求。
（五）關(guān)于落實新時代國有企業(yè)黨建和組織路線工作要求方面
15.夯實黨建基礎(chǔ)
一是加強“三會一課”制度落實。集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員高度重視，對黨內(nèi)政治生活的相關(guān)規(guī)定作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組的重要內(nèi)容進行再學(xué)習(xí)，嚴肅黨內(nèi)政治生活；黨委領(lǐng)導(dǎo)班子黨員關(guān)系調(diào)整至所分管業(yè)務(wù)板塊所在黨支部，推動黨委班子主動加強與基層黨支部的聯(lián)系，促進黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合；組織各黨組織加強學(xué)習(xí)“三會一課”、主題黨日等規(guī)范性制度，確保黨內(nèi)活動資料的完整性，進一步提高黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。
二是規(guī)范發(fā)展黨員工作材料。組織各黨組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)發(fā)展黨員工作程序，提高支委班子和黨務(wù)工作人員的黨務(wù)工作水平；黨支部嚴格按照發(fā)展黨員工作流程開展工作，自查現(xiàn)有材料是否有缺漏，規(guī)范操作，嚴把發(fā)展黨員各個流程。
三是規(guī)范黨費收繳、管理、使用。集團黨委修訂印發(fā)了黨費相關(guān)制度，加強對黨費收繳、使用和管理，及時調(diào)整黨費財務(wù)管理人員，確保管理工作的規(guī)范和合理，同時加強黨建相關(guān)費用的精細化管理，確保預(yù)算的科學(xué)合理。
四是加大黨員摸排力度。集團持續(xù)加強對黨員的摸排工作，及時對在崗黨員的黨員關(guān)系進行轉(zhuǎn)入，并認真審核擬轉(zhuǎn)入黨員的黨員檔案，確保轉(zhuǎn)入黨員身份的合理性。
16.規(guī)范選人用人程序
一是規(guī)范選人用人程序。集團進一步加強學(xué)習(xí)上級選拔任用相關(guān)制度及政策，并修訂完善干部選拔任用的工作制度，嚴格按照選拔任用程序開展干部提拔工作，確保干部選拔任用工作科學(xué)化規(guī)范化。
二是加強專業(yè)化金融人才隊伍建設(shè)。集團實行分級分類公開招聘制度，按要求實施公開招聘；加大力度引進有金融、投資業(yè)務(wù)經(jīng)驗專業(yè)人才，依托市政府、上級部門人才強市平臺，市場化選聘高素質(zhì)專業(yè)化金融人才。在內(nèi)部培養(yǎng)人才方面，加強一線業(yè)務(wù)團隊、投資團隊建設(shè)，通過推進干部內(nèi)部崗位交流輪崗，對業(yè)務(wù)板塊人員進行整合，優(yōu)化人力資源配置。同時，提高人員管理效率，結(jié)合集團組織架構(gòu)、部門崗位設(shè)置等，堅持控總量、盤活存量、統(tǒng)籌使用，制定人員編制方案。集團進一步加強干部隊伍前瞻性規(guī)劃，優(yōu)化業(yè)務(wù)團隊人才梯隊建設(shè)，強化對人員需求的研判及動態(tài)調(diào)整，分步分批進行招聘，科學(xué)做好人力資源配置。
三是完善干部人事檔案。集團按照公司人事檔案管理制度要求，持續(xù)做好人事檔案管理，嚴查細核員工檔案材料，確保檔案材料的完整性、真實性，更加嚴謹細致做好干部檔案管理工作。
四是完善崗位晉升機制。集團制定了崗位序列實施細則，明確崗位晉升的流程并貫徹執(zhí)行。為進一步優(yōu)化提升人力資源管理，完善崗位晉升機制，已聘請第三方咨詢機構(gòu)，搭建更科學(xué)合理的晉升、分配及考核等管理機制，進一步激發(fā)員工積極性和創(chuàng)造力，增強企業(yè)凝聚力和向心力。
三、下一步工作計劃
下來，金控集團黨委將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持思想不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不減弱，始終把巡察整改作為重大政治任務(wù)，持續(xù)推進整改，加強對巡察成果的綜合運用，確保以巡察整改的新成效推動集團改革發(fā)展各項工作上新臺階。
（一）持續(xù)深化思想認識。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持把巡察整改作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，通過持續(xù)鞏固巡察整改工作成果，進一步夯實管黨治黨主體責(zé)任，提高政治站位、強化政治擔(dān)當(dāng)、切實抓緊抓細，確保巡察反饋問題真正整改落實落地。
（二）持續(xù)推進整改工作。把鞏固深化巡察整改工作成果作為全面從嚴治黨的重要抓手、作為推動工作的重要契機，與扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，堅持與業(yè)務(wù)工作共同推進，互為助力，推動提升整體工作水平。對需要長期整改的問題緊盯不放、一抓到底，嚴格對照整改方案持續(xù)加強督查問效，推動每個問題整改到位、取得實效。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，對整改效果不好的深入分析原因、改進方法，堅決防止問題反彈，真正把整改的過程變成推動高質(zhì)量發(fā)展的具體行動。
（三）持續(xù)完善長效機制。不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善體系，健全制度，建立長效機制。針對集中整改階段已經(jīng)建立完善的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮治本作用。針對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的現(xiàn)行制度，進一步加以改進、完善和優(yōu)化，努力織牢織密制度的籠子，徹底堵塞問題滋生漏洞。強化制度執(zhí)行力，加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保將整改成效鞏固下來、堅持下去，使之融入到集團經(jīng)營管理全過程。
（四）持續(xù)鞏固巡察成果。堅持抓整改落實與抓改革發(fā)展兩不誤、兩促進，綜合運用巡察整改成果，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，深入落實國有企業(yè)改革深化提升行動，認真落實省委“1310”具體部署，牢牢把握粵港澳大灣區(qū)建設(shè)大機遇，更好地服務(wù)全市“投資年”行動、“大招商2.0”以及“百千萬工程”等重點工作，持續(xù)做好加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、完善公司治理、加強干部人事管理、加強金融風(fēng)險防范、提升資產(chǎn)實力、做強做優(yōu)主責(zé)主業(yè)等重點工作，全面增強核心功能、提高核心競爭力，力爭全面完成上級交辦任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，努力把金控集團打造成為具有較強影響力的國有金融及戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)投資公司，為我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的金融動能。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年5月14日至2025年6月13日。聯(lián)系電話：0769-26629667；電子郵箱jkdwbgs@www.dechengnet.com；郵政信箱：廣東省東莞市松山湖創(chuàng)新科技園3號樓；郵政編碼：523000。
中國共產(chǎn)黨東莞金融控股集團有限公司委員會
2025年5月14日
粵公網(wǎng)安備 44190002003741號