根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一安排，2023年10月9日至2023年11月24日，市委第四巡察組對東莞金融控股集團(tuán)有限公司黨委（以下簡稱“金控集團(tuán)黨委”）開展了巡察。2024年1月10日，市委巡察組向金控集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。根據(jù)巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨委履行巡察整改主體責(zé)任情況
（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。金控集團(tuán)黨委堅(jiān)決扛牢巡察整改主體責(zé)任，為確保高質(zhì)量完成巡察整改任務(wù)，第一時(shí)間成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記為組長，黨委副書記和紀(jì)委書記為副組長，班子成員為成員，下設(shè)工作辦公室和整改督查組，明確小組成員和相關(guān)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)。黨委書記召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)了市委書記專題會(huì)精神及市委第四巡察組巡察東莞金控集團(tuán)黨委情況反饋會(huì)的會(huì)議精神，整體部署安排集團(tuán)巡察整改工作。期間，召開集團(tuán)主題教育暨巡察整改主題民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞巡察反饋問題，聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際，進(jìn)行自我檢查、黨性分析，開展批評和自我批評，提出努力方向和改進(jìn)措施，做到問題查擺清楚、原因剖析深刻、整改措施明確，切實(shí)把專題民主生活會(huì)的成效實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)到推動(dòng)集團(tuán)巡察整改工作上。集團(tuán)黨委會(huì)集體研究整改方案，對存在的相關(guān)問題開展集中研判分析并制定了具體整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改時(shí)限，建立整改臺賬，推進(jìn)整改工作扎實(shí)開展。集團(tuán)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組逐一對巡察反饋問題的整改措施、整改期限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門進(jìn)行研討，在整改期間聽取整改落實(shí)情況，部署下階段工作。
（二）聚焦反饋問題，推進(jìn)整改任務(wù)。金控集團(tuán)黨委高度重視巡察整改工作，定期召開巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取整改落實(shí)工作進(jìn)展情況匯報(bào)。由黨委辦公室專責(zé)落實(shí)巡察整改工作的牽頭協(xié)調(diào)及日常工作，對照巡察反饋材料和整改方案，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)整改落實(shí)工作，做到即知即改、立行立改，實(shí)行銷號制度，逐條逐項(xiàng)抓落實(shí)，促進(jìn)整改迅速扎實(shí)有效展開。對整改工作推進(jìn)不力的及時(shí)進(jìn)行提醒和督促，推動(dòng)問題整改按時(shí)完成。對需長期整改問題，要求各部門認(rèn)真制定整改措施，鎖定整改目標(biāo)，全力以赴、不折不扣抓好整改工作。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督問效，深化標(biāo)本兼治。金控集團(tuán)黨委第一時(shí)間成立了巡察整改工作整改督查組，金控集團(tuán)紀(jì)委加強(qiáng)對巡察整改任務(wù)落實(shí)情況的日常監(jiān)督，動(dòng)態(tài)跟蹤督辦，確保整改到位。同時(shí)，金控集團(tuán)黨委堅(jiān)持把巡察整改與標(biāo)本兼治結(jié)合起來，將巡察整改融入日常工作，融入國企改革，融入全面從嚴(yán)治黨，融入班子隊(duì)伍建設(shè)，既大力整改具體問題，又著力從體制機(jī)制上查找原因、堵塞漏洞。巡察整改以來，金控集團(tuán)黨委圍繞加強(qiáng)公司治理、加強(qiáng)干部人事管理、加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范、加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨等重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，修訂完善各類規(guī)章制度，進(jìn)一步建立健全長效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)制度管權(quán)、管人和管事，巡察整改工作取得階段性成效。
二、巡察整改任務(wù)落實(shí)情況
（一）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、加強(qiáng)黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨方面
1.加強(qiáng)“第一議題”制度落實(shí)力度
制定“第一議題”制度實(shí)施方案，并修訂完善黨委會(huì)議事規(guī)則，明確要求把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為黨組織會(huì)議的“第一議題”，并結(jié)合工作實(shí)際提出貫徹意見；組織各黨組織加強(qiáng)學(xué)習(xí)，并將黨支部落實(shí)“第一議題”制度情況納入黨支部考核的重要內(nèi)容，確?！暗谝蛔h題”制度不折不扣得到貫徹落實(shí)；召開集團(tuán)黨建工作專題會(huì)議，會(huì)上針對黨支部涉及巡察問題進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)再部署。
2.充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)作用
一是加強(qiáng)落實(shí)黨委會(huì)前置研究，規(guī)范會(huì)議記錄。集團(tuán)下屬各機(jī)構(gòu)加強(qiáng)重視、提高認(rèn)識、認(rèn)真學(xué)習(xí)集團(tuán)“三重一大”決策制度和決策事項(xiàng)清單，確保嚴(yán)格按照集團(tuán)制度落實(shí)黨委會(huì)前置研究各項(xiàng)流程，防止出現(xiàn)遺漏情況。同時(shí)，編制會(huì)議記錄工作指引和模板，要求各級黨組織召開會(huì)議時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議記錄規(guī)范要求，如實(shí)記錄會(huì)議全過程，會(huì)議內(nèi)容、討論發(fā)言情況及會(huì)議過程、決議等要真實(shí)準(zhǔn)確完整，進(jìn)一步提高黨組織會(huì)議記錄規(guī)范性。
二是加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。集團(tuán)積極完善統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)制，制定統(tǒng)一戰(zhàn)線工作相關(guān)制度，明確具體工作任務(wù)和工作職責(zé)。加強(qiáng)對統(tǒng)一戰(zhàn)線人員的學(xué)習(xí)教育，組織黨員干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員觀看重大革命歷史題材影片及愛國影片。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人員優(yōu)勢，積極開展建言獻(xiàn)策活動(dòng)，組織召開統(tǒng)一戰(zhàn)線工作座談會(huì)，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要論述。各統(tǒng)戰(zhàn)成員分別圍繞黨的二十大精神，結(jié)合本職工作和生活情況進(jìn)行交流發(fā)言，為集團(tuán)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
三是加強(qiáng)意識形態(tài)工作。按照上級工作要求，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，完善集團(tuán)輿情處置機(jī)制和情況通報(bào)制度，制定相關(guān)制度方案，進(jìn)一步明確意識形態(tài)工作責(zé)任，強(qiáng)化陣地管理、輿情管控和隊(duì)伍建設(shè)等工作，并加大意識形態(tài)工作在年度考核指標(biāo)的比重；同時(shí)，組建相關(guān)宣傳隊(duì)伍，強(qiáng)化對官網(wǎng)等宣傳陣地管理、輿情管控及隊(duì)伍建設(shè)，并明確了宣傳及輿情信息報(bào)送要求，嚴(yán)格落實(shí)“三審三校”要求。
四是加強(qiáng)保密工作。集團(tuán)認(rèn)真落實(shí)保密工作要求，根據(jù)保密工作的最新要求和規(guī)定，完善修訂保密制度，提高制度實(shí)效性和可操作性。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對集團(tuán)保密工作的管理，明確集團(tuán)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員設(shè)置和相關(guān)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，為提升保密工作水平提供組織保障；加強(qiáng)涉密人員管理，并按照規(guī)范要求完成集團(tuán)保密室建設(shè)。
3.認(rèn)真落實(shí)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任
一是加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨工作專題研究。集團(tuán)結(jié)合上級工作要求及工作實(shí)際，制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的工作計(jì)劃和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，并召開黨委會(huì)會(huì)議專題研究全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
二是加強(qiáng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作措施。集團(tuán)健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組制度機(jī)制，加強(qiáng)小組成員單位之間的工作銜接配合，進(jìn)一步凝聚反腐敗工作合力，提升反腐敗協(xié)調(diào)小組工作效能。同時(shí)圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況、“三重一大”事項(xiàng)執(zhí)行情況以及黨員干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)管理情況等對下轄黨支部開展了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況督導(dǎo)檢查，推進(jìn)下屬各黨支部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
三是加強(qiáng)教育警示。集團(tuán)黨委召開以案促改專題剖析會(huì)，集中傳達(dá)學(xué)習(xí)了相關(guān)材料，深入反思案件教訓(xùn)深刻對照政治立場、履職盡責(zé)、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面，認(rèn)真對照查擺黨委領(lǐng)導(dǎo)班子存在的差距和不足，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了深刻剖析，明確今后努力方向和整改措施。
4.嚴(yán)格履行紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任
一是強(qiáng)化對各層級“一把手”監(jiān)督。集團(tuán)修訂完善紀(jì)檢監(jiān)察日常監(jiān)督相關(guān)制度，并深刻對照檢視日常監(jiān)督工作開展情況的不足之處，從“三重一大”事項(xiàng)決策、以案促改、節(jié)假日“四風(fēng)”等方面進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)對干部職工日常監(jiān)督。一方面在集團(tuán)上下重申了嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度的重要性，強(qiáng)調(diào)要從思想上、態(tài)度上、行動(dòng)上嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，并責(zé)成人事管理部門根據(jù)公司實(shí)際情況，完善集團(tuán)考勤相關(guān)規(guī)定。另一方面，完善了“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理機(jī)制，特別是黨員干部職工在自覺約束“八小時(shí)以外”言行的同時(shí)，強(qiáng)化黨委的監(jiān)管要求和紀(jì)委的監(jiān)督要求，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。
三是加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、重要事項(xiàng)的排查和監(jiān)督。一方面切實(shí)加強(qiáng)對風(fēng)控委員會(huì)工作的監(jiān)督，集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部門列席業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)化“三重一大”事項(xiàng)的靠前監(jiān)督；另一方面集團(tuán)紀(jì)委組織集團(tuán)各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人開展以案為鑒深入整治政商勾連違規(guī)經(jīng)商等突出問題專項(xiàng)整治自查自糾，重點(diǎn)圍繞政商交往不當(dāng)、違規(guī)從事營利性活動(dòng)等方面的重點(diǎn)問題和重要風(fēng)險(xiǎn)提示開展了自查；第三方面集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部門開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查工作，組織各部室、各單位從對照崗位職責(zé)、制度和權(quán)力運(yùn)行入手，找準(zhǔn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)堵塞漏洞，防范風(fēng)險(xiǎn)。
四是加強(qiáng)下屬子公司接待費(fèi)管理的監(jiān)督。集團(tuán)紀(jì)委督促下屬子公司迅速開展接待費(fèi)情況的核查，協(xié)調(diào)內(nèi)部審計(jì)部持續(xù)加強(qiáng)對集團(tuán)及直管子公司關(guān)于業(yè)務(wù)接待費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督，并以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，強(qiáng)化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。同時(shí)，要求舉一反三，切實(shí)提升員工合規(guī)意識，自覺做到遠(yuǎn)離“紅線”“高壓線”，切實(shí)營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
5.充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)作用
集團(tuán)根據(jù)上級關(guān)于企業(yè)改制的工作安排，及時(shí)對監(jiān)事會(huì)職能進(jìn)行調(diào)整。
6.規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作
針對年度審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)行為，采取雙重考核處理機(jī)制。一方面，嚴(yán)格遵循公司關(guān)于差錯(cuò)行為的處理辦法，對責(zé)任人實(shí)施了績效薪酬的扣減處罰；另一方面，根據(jù)年度績效考核評價(jià)制度，對相關(guān)部室及直管子公司在年度內(nèi)控管理考核中將差錯(cuò)行為列為考核指標(biāo)之一，納入考核體系；修訂集團(tuán)關(guān)于業(yè)務(wù)差錯(cuò)行為的認(rèn)定和處理的相關(guān)制度。
（二）關(guān)于爭先進(jìn)位意識，發(fā)揮金融國企的獨(dú)特優(yōu)勢方面
7.積極打造“金融+產(chǎn)業(yè)”的品牌效應(yīng)
一是增強(qiáng)集團(tuán)資產(chǎn)實(shí)力。通過產(chǎn)業(yè)并購方式提升產(chǎn)業(yè)布局競爭力，持續(xù)做強(qiáng)投資主業(yè)，通過設(shè)立打造千億基金群，進(jìn)一步擴(kuò)大基金品牌影響力，增強(qiáng)集團(tuán)資產(chǎn)實(shí)力，提高信用評級。經(jīng)國內(nèi)權(quán)威評級機(jī)構(gòu)綜合評定，集團(tuán)公司成功獲評AAA主體信用等級。
二是積極推動(dòng)實(shí)業(yè)投資方面布局。一方面繼續(xù)加強(qiáng)在實(shí)業(yè)投資的業(yè)務(wù)開展，基于謹(jǐn)慎性、穩(wěn)健性、成熟一個(gè)落地一個(gè)的原則，逐步布局實(shí)業(yè)投資。另一方面，通過收購股權(quán)等方式，增強(qiáng)集團(tuán)在電力能源方面的產(chǎn)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局的多元化。
8.提升企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量，增強(qiáng)自身“造血”能力
一是提升資產(chǎn)運(yùn)用效益。充分發(fā)揮電力產(chǎn)業(yè)對集團(tuán)的賦能效應(yīng)，加快集團(tuán)“金融+產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略布局，提升持續(xù)發(fā)展能力。2023年以來，集團(tuán)公司加大對政策性的、低效的基金投資資金回收工作力度，大大減少政策性任務(wù)消耗資源。進(jìn)一步加強(qiáng)主責(zé)主業(yè)，加快回收投資項(xiàng)目本金和收益，縮短資金周轉(zhuǎn)周期；做好招商引資、存量基金管理、適時(shí)并購核心資產(chǎn)等工作，提質(zhì)增效，增強(qiáng)公司核心競爭力。
二是提高主營業(yè)務(wù)投資回報(bào)率。金控基金進(jìn)一步完善基金管理工作，進(jìn)一步提升主營業(yè)務(wù)投資回報(bào)率，遴選優(yōu)質(zhì)子基金管理人，投向優(yōu)質(zhì)的、具備明顯成長性以及資本市場認(rèn)可度高的股權(quán)項(xiàng)目。提高存量自主管理基金的回收本金，加強(qiáng)對存量基金群的日常投資監(jiān)督，對已到退出期或投資效益不高的基金及時(shí)進(jìn)行縮規(guī)、資金回收工作。
三是提升自主營收。加大旗下私募基金公司主營業(yè)務(wù)收入規(guī)模，提升主營業(yè)務(wù)收入。同時(shí)通過收并購?fù)苿?dòng)產(chǎn)業(yè)布局，增加實(shí)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面收入，進(jìn)一步改善集團(tuán)經(jīng)營收入結(jié)構(gòu)。
四是改善集團(tuán)現(xiàn)金流情況。進(jìn)一步強(qiáng)化投資企業(yè)股權(quán)管理，大力推動(dòng)投資企業(yè)提高股權(quán)分紅比例，增加集團(tuán)主要投資股權(quán)業(yè)務(wù)現(xiàn)金收入，同時(shí)積極與上級溝通，推動(dòng)市財(cái)政返還注資公司措施落地，解決股權(quán)分紅與上繳利潤倒掛的問題。
五是提高撬動(dòng)社會(huì)資本參與力度。積極擴(kuò)大自主管理基金規(guī)模，并通過聯(lián)動(dòng)省屬國企、鎮(zhèn)街等合作主體設(shè)立母子基金，通過母子基金擴(kuò)大撬動(dòng)社會(huì)資本參與力度；同時(shí)，加強(qiáng)基金運(yùn)營的管理，提升存量基金實(shí)繳比例，提升基金運(yùn)行效率。
六是積極推動(dòng)新增基金及項(xiàng)目投資。積極加快發(fā)掘市場優(yōu)質(zhì)投資標(biāo)的，加快投資速度。
七是提高基金回收資金效率。下屬基金公司在組織專題會(huì)議討論并分析閑置的資金情況，形成規(guī)范基金關(guān)于回收資金的管理要求，并發(fā)布通知要求各管戶基金經(jīng)理要嚴(yán)格按照基金合同約定，立即梳理存量基金關(guān)于回收資金的管理要求，及時(shí)落實(shí)回收資金向投資者的分配工作。如面臨資金未及時(shí)分配的情況時(shí)，要求通過召開合伙人大會(huì)的形式與各個(gè)合伙人進(jìn)行溝通確認(rèn)。上述措施進(jìn)一步提升了基金管理工作質(zhì)效。
（三）關(guān)于服務(wù)支撐制造業(yè)當(dāng)家功能，發(fā)揮戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)投資平臺作用以及引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面
9.提高社會(huì)資本參與力度、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)幫扶作用
集團(tuán)業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)積極調(diào)整改善管理模式，推動(dòng)基金實(shí)繳及投資進(jìn)度，并就凈值較低或者凈值波動(dòng)較大的基金深入分析并提出解決方案，及時(shí)調(diào)整管理措施，豐富基金投資項(xiàng)目來源，提高項(xiàng)目遴選標(biāo)準(zhǔn)；針對企業(yè)外遷問題，業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)積極分析問題產(chǎn)生原因，逐戶分析企業(yè)需求，積極為企業(yè)爭取更多政策支持，更好地解決企業(yè)困難。
10.加強(qiáng)對本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展賦能
一是進(jìn)一步加強(qiáng)本地項(xiàng)目培育和產(chǎn)業(yè)集群賦能工作。圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦電子信息、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備、新材料、新能源、生物醫(yī)藥七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加大本地優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的投拓力度，一方面重點(diǎn)對我市上市后備企業(yè)、倍增計(jì)劃企業(yè)、瞪羚企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行深度挖潛，加大企業(yè)走訪及回訪力度。另一方面，持續(xù)深化與產(chǎn)業(yè)方基金管理人的合作，拓寬基金募資渠道，加大基金對外募集力度，加大產(chǎn)業(yè)集群賦能力度。同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究，通過對已投企業(yè)所在產(chǎn)業(yè)的上下游進(jìn)行延伸及研究，充分挖掘其產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)質(zhì)標(biāo)的，進(jìn)一步豐富基金項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，提高項(xiàng)目標(biāo)的質(zhì)量。
二是提升政策性基金的高層次引導(dǎo)放大作用。推動(dòng)母基金下的子基金返投工作，不斷完善基金項(xiàng)目返投機(jī)制，一方面結(jié)合金控自身地域及基金群業(yè)務(wù)優(yōu)勢，通過聯(lián)合設(shè)立基金及合作進(jìn)行項(xiàng)目投資的方式，加強(qiáng)與省屬、市屬國企、龍頭機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)動(dòng)；另一方面，加強(qiáng)與鎮(zhèn)屬企業(yè)、村組之間的溝通對接，盤活村鎮(zhèn)資金，撬動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資本，支持當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前子基金已階段性完成返投任務(wù)。同時(shí)加大遴選子基金推薦項(xiàng)目落地東莞的力度，已成功推動(dòng)5個(gè)項(xiàng)目落地。
三是市場性基金投資大灣區(qū)城市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，助推東莞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用逐步提升。持續(xù)走訪東莞市外符合東莞七大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)方向的項(xiàng)目，對戰(zhàn)略母基金和產(chǎn)業(yè)母基金存量子基金已投項(xiàng)目進(jìn)行摸排和對接，加強(qiáng)同子基金管理人的協(xié)同作用，制定相關(guān)清單，定向?qū)Ψ袭a(chǎn)業(yè)方向的項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)進(jìn)行對接，研判外市項(xiàng)目及團(tuán)隊(duì)落地東莞的可能性，加快推動(dòng)外市項(xiàng)目及團(tuán)隊(duì)落地東莞。同時(shí)，為提升對大灣區(qū)城市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的投資力度，基金公司對業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)走訪大灣區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和項(xiàng)目后續(xù)立項(xiàng)情況開展考核，通過考核加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的招引和培育。
11.拓展合作鎮(zhèn)街覆蓋面
一是積極擴(kuò)大合作鎮(zhèn)街覆蓋面。通過總結(jié)前期與鎮(zhèn)街合作的經(jīng)驗(yàn)，探索多樣化的鎮(zhèn)街合作方式，并制定相應(yīng)指導(dǎo)方針及合作策略。2024年以來已對接鎮(zhèn)街園區(qū)相關(guān)單位10個(gè)，新設(shè)立合作基金1支，擬設(shè)立基金1支，持續(xù)擴(kuò)大鎮(zhèn)街合作覆蓋面。通過與鎮(zhèn)街共同對當(dāng)?shù)貞?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行投資，發(fā)揮關(guān)鍵企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，帶領(lǐng)轄區(qū)內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)集群，從而推動(dòng)鎮(zhèn)街加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。另外，加強(qiáng)已建立合作關(guān)系鎮(zhèn)街的回訪工作，深入了解鎮(zhèn)街及其企業(yè)需求，進(jìn)一步明確已合作的各鎮(zhèn)街的產(chǎn)業(yè)布局、空間升級等多種發(fā)展訴求，在此基礎(chǔ)上開展針對性的項(xiàng)目及子基金投資工作，推動(dòng)項(xiàng)目投資進(jìn)度。
二是帶動(dòng)鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作基金引導(dǎo)作用，發(fā)揮基金對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的積極作用。鎮(zhèn)街基金群新增投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并已儲(chǔ)備多個(gè)東莞本土企業(yè)，爭取以鎮(zhèn)街基金為抓手開展投資工作；通過鎮(zhèn)街聯(lián)動(dòng)方式協(xié)助鎮(zhèn)街推動(dòng)本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)的增資擴(kuò)產(chǎn)，發(fā)揮關(guān)鍵企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，帶領(lǐng)轄區(qū)內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)集群；向鎮(zhèn)街、園區(qū)推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)10家，研究與鎮(zhèn)街共同對當(dāng)?shù)貞?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行投資，爭取推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。落實(shí)金融支持“百千萬工程”工作部署，與鎮(zhèn)街進(jìn)行結(jié)對幫扶，以設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金的方式有效撬動(dòng)鎮(zhèn)村資金，引導(dǎo)集體基金融入市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展。
（四）關(guān)于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，一以貫之國企改革方向，健全風(fēng)控體系方面
12.建立健全內(nèi)控體系
一是加強(qiáng)制度建設(shè)。一方面，制定違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究的相關(guān)制度，有效提升了集團(tuán)內(nèi)部對合規(guī)經(jīng)營的重視程度，增強(qiáng)了員工的責(zé)任意識和風(fēng)險(xiǎn)意識；另一方面，制定了風(fēng)險(xiǎn)管理制度，進(jìn)一步完善了集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提升了集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)防控能力，為集團(tuán)的穩(wěn)健運(yùn)營提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。同時(shí)，開展對公司制度的后評價(jià)工作，并形成新一年度的制度建設(shè)計(jì)劃，提升制度制定的科學(xué)性和合理性，確保制度能夠緊密貼合集團(tuán)的實(shí)際運(yùn)營需求，為集團(tuán)的持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)合規(guī)體系建設(shè)。成立合規(guī)委員會(huì)，完善了集團(tuán)合規(guī)體系，履行了集團(tuán)合規(guī)管理的領(lǐng)導(dǎo)職能，推動(dòng)合規(guī)工作的系統(tǒng)性、專業(yè)性和前瞻性。依據(jù)各部室的崗位職責(zé)說明書，編制了崗位合規(guī)職責(zé)清單，明確各崗位的合規(guī)職責(zé)，強(qiáng)化員工合規(guī)意識，合規(guī)管理要求得以具體落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)中，從而有效降低了合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。完善授權(quán)管理機(jī)制，確保授權(quán)管理的連續(xù)性和規(guī)范性。
三是加強(qiáng)對參控股公司管理工作。開展深入調(diào)研與強(qiáng)化信息收集，進(jìn)一步掌握了各參控股公司的經(jīng)營情況、公司治理、業(yè)務(wù)發(fā)展及風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀，深入剖析了各參控股公司地區(qū)與行業(yè)環(huán)境的最新變化，形成了更加完整、全面的經(jīng)營情況分析報(bào)告，進(jìn)一步加強(qiáng)對參控股公司的管理效能。
四是加大風(fēng)控機(jī)制執(zhí)行力度。及時(shí)調(diào)整風(fēng)控委員會(huì)人員，并增設(shè)副主任委員，進(jìn)一步優(yōu)化了風(fēng)控委員會(huì)的結(jié)構(gòu)確保了委員會(huì)在表決時(shí)能夠充分聽取各方意見，同時(shí)落實(shí)回避機(jī)制，保障表決的公正性和合規(guī)性；加強(qiáng)會(huì)議材料的歸檔管理，對歸檔材料進(jìn)行復(fù)核，確保材料的完整性、有效性。
13.加強(qiáng)項(xiàng)目投前、投后風(fēng)險(xiǎn)管理措施
一是強(qiáng)化投前風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查工作。金控基金公司積極完善投前調(diào)研機(jī)制，發(fā)布了相關(guān)管理辦法，明確投前調(diào)查要求和投后退出方式，嚴(yán)格項(xiàng)目審批流程，確保項(xiàng)目的調(diào)查研究更為全面，投前投后審核流程更為嚴(yán)謹(jǐn)。
二是完善投后管理工作和風(fēng)險(xiǎn)處置。金控基金公司明確對決策事項(xiàng)的監(jiān)督人員及督辦要求，并發(fā)布有關(guān)文件，要求業(yè)務(wù)人員在業(yè)務(wù)或管理工作發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)或在風(fēng)險(xiǎn)處置工作中無法落實(shí)審批批復(fù)要求的情況時(shí)，經(jīng)辦部門及時(shí)收集相關(guān)信息與研討應(yīng)對方案，形成相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)報(bào)告；要求相關(guān)人員每周及時(shí)更新項(xiàng)目落實(shí)情況；加強(qiáng)對合同關(guān)鍵條款的臺賬管理，及時(shí)梳理與更新投資合同協(xié)議的主要條款臺賬，并嚴(yán)格按條款執(zhí)行，切實(shí)完善存量項(xiàng)目退出風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，積極防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
14.規(guī)范股權(quán)類權(quán)益性投資比重
降低股權(quán)類權(quán)益性投資占比。2023年末，集團(tuán)股權(quán)類權(quán)益性投資占凈資產(chǎn)比例符合金融機(jī)構(gòu)控股股東的行業(yè)監(jiān)管不超40%的要求。
（五）關(guān)于落實(shí)新時(shí)代國有企業(yè)黨建和組織路線工作要求方面
15.夯實(shí)黨建基礎(chǔ)
一是加強(qiáng)“三會(huì)一課”制度落實(shí)。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員高度重視，對黨內(nèi)政治生活的相關(guān)規(guī)定作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組的重要內(nèi)容進(jìn)行再學(xué)習(xí)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；黨委領(lǐng)導(dǎo)班子黨員關(guān)系調(diào)整至所分管業(yè)務(wù)板塊所在黨支部，推動(dòng)黨委班子主動(dòng)加強(qiáng)與基層黨支部的聯(lián)系，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合；組織各黨組織加強(qiáng)學(xué)習(xí)“三會(huì)一課”、主題黨日等規(guī)范性制度，確保黨內(nèi)活動(dòng)資料的完整性，進(jìn)一步提高黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。
二是規(guī)范發(fā)展黨員工作材料。組織各黨組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)發(fā)展黨員工作程序，提高支委班子和黨務(wù)工作人員的黨務(wù)工作水平；黨支部嚴(yán)格按照發(fā)展黨員工作流程開展工作，自查現(xiàn)有材料是否有缺漏，規(guī)范操作，嚴(yán)把發(fā)展黨員各個(gè)流程。
三是規(guī)范黨費(fèi)收繳、管理、使用。集團(tuán)黨委修訂印發(fā)了黨費(fèi)相關(guān)制度，加強(qiáng)對黨費(fèi)收繳、使用和管理，及時(shí)調(diào)整黨費(fèi)財(cái)務(wù)管理人員，確保管理工作的規(guī)范和合理，同時(shí)加強(qiáng)黨建相關(guān)費(fèi)用的精細(xì)化管理，確保預(yù)算的科學(xué)合理。
四是加大黨員摸排力度。集團(tuán)持續(xù)加強(qiáng)對黨員的摸排工作，及時(shí)對在崗黨員的黨員關(guān)系進(jìn)行轉(zhuǎn)入，并認(rèn)真審核擬轉(zhuǎn)入黨員的黨員檔案，確保轉(zhuǎn)入黨員身份的合理性。
16.規(guī)范選人用人程序
一是規(guī)范選人用人程序。集團(tuán)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)上級選拔任用相關(guān)制度及政策，并修訂完善干部選拔任用的工作制度，嚴(yán)格按照選拔任用程序開展干部提拔工作，確保干部選拔任用工作科學(xué)化規(guī)范化。
二是加強(qiáng)專業(yè)化金融人才隊(duì)伍建設(shè)。集團(tuán)實(shí)行分級分類公開招聘制度，按要求實(shí)施公開招聘；加大力度引進(jìn)有金融、投資業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)專業(yè)人才，依托市政府、上級部門人才強(qiáng)市平臺，市場化選聘高素質(zhì)專業(yè)化金融人才。在內(nèi)部培養(yǎng)人才方面，加強(qiáng)一線業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)、投資團(tuán)隊(duì)建設(shè)，通過推進(jìn)干部內(nèi)部崗位交流輪崗，對業(yè)務(wù)板塊人員進(jìn)行整合，優(yōu)化人力資源配置。同時(shí)，提高人員管理效率，結(jié)合集團(tuán)組織架構(gòu)、部門崗位設(shè)置等，堅(jiān)持控總量、盤活存量、統(tǒng)籌使用，制定人員編制方案。集團(tuán)進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍前瞻性規(guī)劃，優(yōu)化業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)人才梯隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)化對人員需求的研判及動(dòng)態(tài)調(diào)整，分步分批進(jìn)行招聘，科學(xué)做好人力資源配置。
三是完善干部人事檔案。集團(tuán)按照公司人事檔案管理制度要求，持續(xù)做好人事檔案管理，嚴(yán)查細(xì)核員工檔案材料，確保檔案材料的完整性、真實(shí)性，更加嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致做好干部檔案管理工作。
四是完善崗位晉升機(jī)制。集團(tuán)制定了崗位序列實(shí)施細(xì)則，明確崗位晉升的流程并貫徹執(zhí)行。為進(jìn)一步優(yōu)化提升人力資源管理，完善崗位晉升機(jī)制，已聘請第三方咨詢機(jī)構(gòu)，搭建更科學(xué)合理的晉升、分配及考核等管理機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)員工積極性和創(chuàng)造力，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力。
三、下一步工作計(jì)劃
下來，金控集團(tuán)黨委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持思想不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不減弱，始終把巡察整改作為重大政治任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)整改，加強(qiáng)對巡察成果的綜合運(yùn)用，確保以巡察整改的新成效推動(dòng)集團(tuán)改革發(fā)展各項(xiàng)工作上新臺階。
（一）持續(xù)深化思想認(rèn)識。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持把巡察整改作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，通過持續(xù)鞏固巡察整改工作成果，進(jìn)一步夯實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、切實(shí)抓緊抓細(xì)，確保巡察反饋問題真正整改落實(shí)落地。
（二）持續(xù)推進(jìn)整改工作。把鞏固深化巡察整改工作成果作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手、作為推動(dòng)工作的重要契機(jī)，與扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，堅(jiān)持與業(yè)務(wù)工作共同推進(jìn)，互為助力，推動(dòng)提升整體工作水平。對需要長期整改的問題緊盯不放、一抓到底，嚴(yán)格對照整改方案持續(xù)加強(qiáng)督查問效，推動(dòng)每個(gè)問題整改到位、取得實(shí)效。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，對整改效果不好的深入分析原因、改進(jìn)方法，堅(jiān)決防止問題反彈，真正把整改的過程變成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的具體行動(dòng)。
（三）持續(xù)完善長效機(jī)制。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善體系，健全制度，建立長效機(jī)制。針對集中整改階段已經(jīng)建立完善的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮治本作用。針對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的現(xiàn)行制度，進(jìn)一步加以改進(jìn)、完善和優(yōu)化，努力織牢織密制度的籠子，徹底堵塞問題滋生漏洞。強(qiáng)化制度執(zhí)行力，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保將整改成效鞏固下來、堅(jiān)持下去，使之融入到集團(tuán)經(jīng)營管理全過程。
（四）持續(xù)鞏固巡察成果。堅(jiān)持抓整改落實(shí)與抓改革發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)，綜合運(yùn)用巡察整改成果，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，深入落實(shí)國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署，牢牢把握粵港澳大灣區(qū)建設(shè)大機(jī)遇，更好地服務(wù)全市“投資年”行動(dòng)、“大招商2.0”以及“百千萬工程”等重點(diǎn)工作，持續(xù)做好加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、完善公司治理、加強(qiáng)干部人事管理、加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范、提升資產(chǎn)實(shí)力、做強(qiáng)做優(yōu)主責(zé)主業(yè)等重點(diǎn)工作，全面增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力，力爭全面完成上級交辦任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，努力把金控集團(tuán)打造成為具有較強(qiáng)影響力的國有金融及戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)投資公司，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的金融動(dòng)能。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。公開期限：2025年5月14日至2025年6月13日。聯(lián)系電話：0769-26629667；電子郵箱jkdwbgs@www.dechengnet.com；郵政信箱：廣東省東莞市松山湖創(chuàng)新科技園3號樓；郵政編碼：523000。
中國共產(chǎn)黨東莞金融控股集團(tuán)有限公司委員會(huì)
2025年5月14日
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